舍折返回来，拿着一份厚厚的文件递交给黎东雪。

    「小雪，你帮我去复印一下。」

    「好。」

    黎东雪接过文件，起身离开会议室。

    陆昭落座，首先看向了孟君侯，询问道：「孟同志之前写的建议我看了，也采纳了一部分，写进了意见书当中，待会儿需要你检查一下，有没有偏颇的地方。」

    孟君侯眉目缓和，点头道：「我相信陆昭同志的能力。」

    这不是屈服，而是陆昭先服软，自己只是不想当破坏团结的人。

    片刻之後，黎东雪带着复印好的文件回来。

    她将文件放到桌上，齐远志自觉起身，拿起文件分发众人。

    孟君侯拿到文件，看到了意见书的标题。

    《关於构建多民族团结特区意见书》

    黎东雪和齐远志二人神情严肃，实则都不太能看懂。

    一个是职业军人，政治工作方面的培养也多是涉及部队建设。

    意见书属於民政，不在她专业范围。

    一个是渤东街溜子，从小到大就没正经学习过。

    齐少帅的文化水平属於是焚书坑儒级别的。

    孟君侯与宋许青才是真正能提意见的人。

    二人翻看第一页纲要，都露出惊讶的神情。

    大致内容不难理解，陆昭要在特区给予邦民合法地位。

    这一点许多人都有写入，作为一个重要变革方向。

    原因无他，响应这两年来武德殿对於华夷之别的态度。

    中枢都在从制度角度废除华夷之别，那麽特区自然要快速响应。

    但他们是重要方向，陆昭是核心。

    一切社会建设都围绕着它。

    这才是令他们惊讶的主要原因，论述如何建设一个不存在邦民与华民区别的社会。

    在他们看来这非常困难，也可能吃力不讨好。

    联邦收复交州，最重要的是获得更多耕地，更多自然资源，更多生存空间。

    所以无论是孟君侯，还是其他的意见书纲要都围绕如何开源，为联邦注入新的活力。

    解决华夷矛盾也是重点，却不能成为核心。

    『他在南海联合组工作期间，就有类似倾向，倒也不奇怪。』

    孟君侯压下心中疑惑，继续看下去。

    接下来就是从经济、治安、社会治理、发展前景、城市建设等多个维度，进行了大方向上的规划。

    这些又都是围绕如何构建平等社会进行的。

    陆昭甚至专门写了内宣策略，他要宣传邦民建设交州，为联邦生产粮食，乃至参与边防事务。

    用发展对抗匮乏生存环境下的根本矛盾，用阶级叙事取代民族矛盾。

    承认历史遗留问题的复杂性，反对极端化路线，主张将发展经济与解决民族矛盾相结合的路线。

    花费半小时，他们看完了意见书草案。

    宋许青与孟君侯都陷入了沉默。

    这份意见书的主旨令人担忧，除此之外都很完善。

    进修班考核的意见书，一大特点是不需要考虑联邦部门意见。

    其中涉及许多问题，如改革的深度、责任的边界、资金来源、上级意见等等。

    只有解决这些问题，才轮到具体方案实施。

    否则，就算写得天花乱坠，那也没有用。

    改革从来都不是比谁更好，而是比谁调动的资源更多。

    进修班期末考核摒除了一切外在因素，只考验他们制定政策的能力。

    陆昭语气诚恳道：「我能够接受听到不同意见，有什麽话都可以说出来。」

    宋许青犹豫片刻，道：「陆组长这份意见书挺好的。」

    虽然有许多意见，但她不想节外生枝。

    如果到时候搞砸了，第一责任人也是陆昭。自己可以通过关系，继续留在进修班。

    反之，她也不会得罪陆昭。

    陆昭看向孟君侯。

    後者稍作沉吟，似下定决心要当诤臣一般：「我觉得你的这个核心过於冒进，虽然如今武德殿已经在系统性消除华夷之别的诸多法律法规，但这个事情依旧存在许多困难。」

    「比如？」

    陆昭询问。

    孟君侯回答道：「如今的邦民，有一半以上是不懂雅语的，他们的教化问题你能够承担吗？我的意见是采取类土司制度，让邦民管理邦民，我们只管发展。」

    华民是地理身份概念，邦民则是一个粗略的政治概念，其内部成分极其复杂。

    他们并非手无缚鸡之力的民众，更多时候扮演着暴民的角色。在孟君侯看来，这些人不具备作为人的权力。

    就算要讲平等，那也应该是先赋予懂雅语，处於儒家文化圈范围的外民。

    「教化也是发展之一。」陆昭摇头道：「如果能让大多数邦民学习雅语，可以有效降低治理成本。」

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