对镇抚司进行改制，将一部分精通律法刑讯的锦衣卫独立出来，成立刑案司，专门督办京师的刑事案件。

    如果遇到谋反杀人之类的大案，则由镇抚司的刑案司直接介入，用最快速度缉拿凶手，维持京师的治安稳定。

    而另外一部分的镇抚司锦衣卫，则成立一个民案司，专门负责钱债诸事。

    而剩下的户婚田土诸事，因为涉及到地方百姓，所以还交给顺天府来处理。

    “如此则刑狱得速理，奸顽知震慑。昔汉宣帝置廷尉平，囚系益少；宋太宗设审刑院，囹圄常空。今以镇抚司改制，岁省冗费当以万计，而刑名清明，实乃裨益圣治之要务也。”

    这部分的内容其实皇帝也没意见。

    也如同苏泽奏疏所说的，这些在前朝也是有旧制的，镇抚司的职责中也有这些，让他们处理也是没问题的。

    实在不行，还可以让刑部和大理寺介入嘛，三法司公推就是了。

    但是最后这个在镇抚司专设民案司，负责民间的钱债诸事，就是历朝历代都没有出现过的先例了。

    而这个民案司还没有成立，苏泽就已经给民案司找了两个支柱业务。

    第一个是出售红契。

    红契，是官府印刷的格式合同，民间遇到土地交易的时候，也怕后面的诉讼争议，所以官府会印刷一种官方的格式合同，因为是用红墨印刷，所以被称之为红契。

    红契原本是免费领取的，后来土地流转增多，官府开始收取工本费。

    但是胥吏看到了机会，胥吏会截留红契，然后再加价卖给百姓。

    红契的价格飙升，普通百姓又舍不得再用红契去交易，而民间交易增多，导致土地的产权争议更多了。

    苏泽提出，干脆不要再收什么工本费，而是由镇抚司民案司专门销售红契，一份红契是交易总价的千分之五。

    交易后，红契一式三份，买家卖家和镇抚司都存档，日后卖出土地的纠纷，镇抚司直接调出红契存本，就可以直接处理了。

    而另外一项业务，就是针对民间钱贷的。

    民间钱贷纠纷，涉及到大宗买卖和借款的，也可以由镇抚司来发放红契，同样按照总额的千分之五抽取工本，也一样留存备查，日后遇到钱债纠纷，就可以拿出红契存本来处理了。

    苏泽还建议以后镇抚司的红契，要专门雕版印花防伪，这笔工本费称之为印花钱，可以用来供应镇抚司的俸饷。

    在这么长的奏疏最后，苏泽提了本奏疏最大的王炸。

    请刑部将《大明律》中有关户婚田土钱债诸事的条例单独列出来，在这个基础上重修《大明民律》，用这部新的律令来指导有关民事案件的审判。

    修律！

    好家伙，苏泽在修史、修历之后，又给皇帝送上了一个修律的礼包。

    修律是什么概念，勘定律法同样也是一个王朝最重要的事情之一，能修律的皇帝也都是能名垂千古的。

    就算这个修律，只是对户婚田土钱债诸事修律，但是同样也是了不起的功绩。

    而且按照苏泽的奏疏，这个修律确实也是必须要做的事情，而且也是做了以后能利国利民的事情。

    这时候隆庆皇帝才翻到奏疏的最前面，翻看阁老们的票拟意见。

    李春芳告假，赵贞吉没有票拟，高拱和张居正对于苏泽这份奏疏有关修律的事情，都给出了极高的评价。

    隆庆皇帝也动心了。

    镇抚司每年的开销也不小，苏泽虽然在奏疏中说，贩卖红契的“印花钱”到底能收多少不好预测。

    但是整个京师涉及到田产住宅的交易不少的，很多商人百姓其实也怕产权纠纷，就算是多花点钱，能有堂堂锦衣卫来见证，买卖双方都会安心不少。

    高拱的票拟意见是：

    “镇抚司分司刑民二律，宜敕刑部、都察院详议职司划分，务使诏狱虚设之弊得除，司法清明之效可期。该员以财计切入卫所积弊，老成谋国，伏乞圣裁。”

    张居正的评价更高，“破立并举实裨新政，宜速颁敕谕施行。”

    此外张居正还表示，印花钱直接入内帑，专门负责镇抚司的俸饷。

    看完奏疏，隆庆皇帝还是有些犹豫。

    他想了想，对冯保说道：“东厂怎么看？”

    冯保在路上已经想好了对策，等到皇帝发问后，他装作思考了一下，这才说道：

    “陛下，仆臣以为，苏翰林此疏极好。”

    这下子隆庆皇帝惊讶了。

    作为司礼监太监，太监最怕的就是被扣上“私通外朝”的帽子。

    司礼监是皇帝的家仆，旗帜鲜明的和外朝大臣站在一起，那皇帝要怎么想？

    冯保也是司礼监的老人了，是经历过嘉靖朝和裕王府残酷宫廷斗争上来的，不可能不明白这个道理。

    皇帝藏住了自己脸色，平静的问道：“那朕到是要听听你的高见了。”

    皇帝这句话不

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