有樊勇，他带着一些巴族人去商丘贩卖盐巴。另外，杜康也派大管家姚忠带了一些伙计去商丘，在那边开设酿酒作坊。

    从此，纶城这个小城的发展逐渐走上了正轨，万象更新，井井有条，呈现出一片蒸蒸日上的景象，杜康与曹冥的施政方式完全不同，相比之下，杜康更加注重笼络民心，以人为本。刚刚上任，杜康便降低了纶城的各项赋税，居民们无不拍手称快。

    而且，杜康沿用了夏朝的各项法律制度，在城内各处贴上了告示，无论百姓还是官员或者军中将士，一视同仁，不许欺行霸市，一旦犯法，一律严惩不贷。

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