处不在。从不苟言笑的表情神态，到四平八稳的阔步前进，再到正义凌然的言行举止，前呼后拥，左伴右随，似乎有魔力一般牢牢地将一定级别的下属吸附到自己身边，而一般工作人员只能侧目而视，低头让道。按照国家公务员等级划定，县委书记也就是十三级中的第七级，约略相当于清代知县，七品芝麻官的说法，可以看出清代对这一级别官员的定位。

    改革开放以来，经济的热浪袭击着东海沿岸，一个个经济体快速崛起，发展经济似乎成了中心工作，经济的繁荣，正是决策层殚jing竭虑的拼搏结果。然而在内陆，尤其是像东泉县这种经济刚刚起步的欠发达地区，信息闭塞，思想落后，官本位思想浓厚，导致机关干部不思进取，大有坐吃山空的心态。心思不在发展上，自然转移到升官发财上，间接地巩固了一把手的绝对权力。因此，走到这个层面的领导，是绝对不允许权力落入旁人之手，更容不得他人染指，权力是一个矛盾激发点，也是一种社会地位的象征。

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