党合作的重要机构，主要作用建言献策，为县委县府制定政策时提供决策依据。在一个县里，政协的作用并不大，久而久之成了二线机构。不少做过突出贡献的，但又无法升迁的，到政协捞个副处退居二线，颐养天年。

    虽然作用不大，但这里是藏龙卧虎的地方。要知道，一个县就那么几个副处名额，不是谁都能捞着的。但凡能进入这个序列，都不是省油的灯。这些人甚至比那些老干部都难对付。陆一伟想要在龙安有所作为，离不开这个群体的支持。换句话说，刘占魁瞧不起的，他都要拉拢过来为自己所用。

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