岭镇的北面正好相对，相隔有四十几里地，牛背村全部在大山深处，老百姓住的都是平房和土房，连条像样的出山公路都没有，山里别的村出山的石子路都很好走。

    唯独这牛背村只有一条通往山外的小土路，窄的只能通过一辆手扶拖拉机，路两边一边是峭壁，一边是悬崖，本来是想着在峭壁上开凿拓宽一下路面，可镇里没钱，书记张茂松想着干几年自己差不多要退了，也不想麻烦，索性不去管它。

    镇长操鹏海曾向县交通部门打了几次报告，因为考虑到就这么一个村路稍差一点，村民开着拖拉机进进出出，也还行，没必要花几百万在悄壁上开凿出一条路，划不来，加之县交通局又归副县长秦守国分管，操鹏海想要搞点政绩，秦守国坚决不给他这个机会，所以报告打了几次都石沉大海，因此，这些年来，就这么拖着谁也不管，山里人生活依旧，日子没什么大的起色。

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