道：

    “根据行业不同，商铺面积不同，核定每月的商税。”

    张居正立刻理解了苏泽的意思。

    其实任何国家最早的商税，都是定额税。

    在苏泽穿越前，对于没有建账能力的个体工商户，税局也都是定额征收的。

    苏泽当然知道更先进的征收方式，可是大明也要有这个条件啊。

    定额已经是能够想到最好的办法了，虽然定额征收其中也有大量的腐败和利益寻租，也存在不少避税的空间，但是目前来说，能将商税征上来比什么都强。

    张居正点头，苏泽提出了办法，接下来各行业的税率怎么定，就是户部的事情了。

    “只对坐商征税，会不会不公平？”

    苏泽说道：

    “对于行商，应该比照钞关税，在通过顺天府的要道出入口，对货物按比征税。”

    钞关税，是大明征收的一种过路税。

    钞关设置在漕运的重要节点上，对于过往的商船征税。

    张居正觉得苏泽能想到钞关税并不意外，因为如今大明最大的钞关，就在苏州府的浒墅关。

    浒墅关扼控太湖长江贸易，是全国钞关征税最多的。

    当然，大明钞关收的税比例很少，就和船引一样，一般都是按照船的大小征收，一年钞关税收入也就是几十万两银子，这在大明财政收入中就是九牛一毛。

    苏泽的想法和市舶税一样，从简陋的按照船大小征收，改为按照货物价值征收。

    张居正低头思考起来，过了半天，张居正这才说道：

    “看来还是要落在吏治上了。”

    张居正也明白了苏泽为什么要推动这个吏科试了。

    无论是钞关税，还是定额商税，这些都是需要大量的吏员的。

    这些吏员还要能写能算，能向百姓宣读朝廷的政令，这要比如今衙门里工作的书手要求还高，书手只需要完成文字工作，并不对算学有要求。

    张居正说道：“把你的想法都说出来，不要藏着掖着了。”

    苏泽说道：

    “首先是吏科试从顺天府的读书人中考试选取，一年两次。”

    “难度要比县试低，但是要考简单的算学，类似宋代科举的明算科。”

    “已经有秀才功名的，或者朝廷典史职位的，可以免试，但是和考过的生员一起，要在国子监下的吏科班学习半年。”

    “这半年学习的主要是官府公文的相关知识，以及基础算学知识，等到半年后还有一场结业考试，通过就算是正式吏科生员，由吏部安排到顺天府下的各衙门任职。”

    张居正赞同的点头，苏泽这一套方法很有他的作风，思虑周全，目光长远。

    如果真的能实行，就能迅速拉起一支更专业的吏员队伍。

    苏泽又说道：

    “吏员也分为六等，俸禄依次递增。”

    “三年一勘，和朝廷考课一样，下等申饬罚俸，中等则按例升等，上等则超品升等，越级提拔一次。”

    苏泽吸了一口气说道：

    “吏员升至一等，经过由上官出具考状，经由吏部和六科都察院勘核后，可列入流内为官。”

    这些都是苏泽没有写进奏疏的内容。

    之所以没有写进奏疏，自然是这一条的阻力太大，苏泽现在的威望点，没有把握强行通过。

    张居正问道：

    “你师相也同意这些？”

    苏泽摇头说道：

    “张阁老，这些话下官还没有和师相说过。”

    紧接着苏泽又补道：

    “下官也没有和其他人说过。”

    张居正用审视的目光看着苏泽，过了好半天他才移开目光，但是苏泽看到他嘴角似乎微微翘起。

    张居正说道：

    “你谨慎是对的，官吏殊途乃是祖制，你知道这个构想说出去，多少士大夫要反。”

    苏泽无奈的说道：

    “张阁老，您也知道这不过是给吏员一个指望罢了。”

    张居正点头，苏泽将吏员分为六等，三年一升迁，就算是干得好也只能越级一次。

    那就是最能干的吏员，也要干满三任，也就是九年才能从吏员转入官途。

    如果每次都只能得到中等的考核结果，那就要干满六任，也就是十八年才有机会。

    而科举只要举人就可以入仕，转任一两次也就能获得官员身份了。

    正如苏泽所说的那样，这不过是给吏员一个奔头罢了。

    这其实就和后世很多基层的科员一样，其实大家都知道这辈子没有什么升迁的机会了，但是好歹名义上大家都有上升通道。

    有了上升通道，不仅仅意味着个人前途，也意味着官和吏之间的天堑被打破了。

    那一些吏员就会用官员的道德标准要求自己，一旦这些新吏开始这么转变，那民间对他们的评价也会变化。

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