万历皇帝虽然心动，但依然有着诸多顾忌，大明的疆域本来就已经十分广阔了，若是再拓展殖民地，如何管理却成了问题，而且要怎么样才能吸引大明百姓出海呢？

    “陛下，关于此事微臣倒是有个大胆的想法，不知道当讲不当讲。”李悠的目光扫过旁边的太监宫女们。

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