和沙洲一代休养生息。如果娑葛给脸不要，则由牛师奖带领左骁卫精锐，与周以悌、郭元振两人一道，重夺碎叶城。届时，甘、凉两州的兵马，牛师奖可以全权调遣。

    如果单纯从旁观者角度看，朝廷这个决策很稳妥。周以悌的忠心可嘉，但是他的提议，的确没考虑到，对大唐来说，阿始那献与娑葛，其实没任何差别。而郭元振的提议虽然看似解决了眼前问题，却严重缺乏远见。

    但是，如果把眼光稍微放具体一些，或者从局内人角度看，朝廷的决策，就大有问题了。郭元振坐镇甘州和凉州多年，地方将领，大多数都出自他的门下。他极力主张招抚娑葛，牛师奖未必能从甘凉二州调得动多少兵卒。

    而牛师奖虽然受封为安西大总管，却跟郭元振平级，他如果“调停”失败，准备武力收回碎叶，根本没有资格向郭元振发号施令。

    届时，牛师奖只能依靠行军长史张潜，去说服郭元振与自己统一行动。至于郭元振会不会给张潜这个面子，却难以预料！

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