这个宝塔形的体制结构中，等级森严，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官越大权越大，享受待遇就越高，地位就越显赫。

    当然了，在过去，上下级之间不是双向互动运行关系，而是下级完全隶属于上级，一切听命于上级；对下级官员说来，一切只对能决定其个人命运的上级官员负责。

    正是这种单一行政化的体制下，不是整体的规则、秩序和法理的统治，而是个人的统治；不是法定程序支配，而是“长官意志”支配；不是“法治”，而是“人治”。

    演变到现代社会，有过之而无不及。

    当官那种特权，依然可以获得比别人多的利益，得到普通老百姓得不到的尊重，虽然不是八抬大轿，但也是警车开道......

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