，政府的职能机构大部分是无法正常运转的。

    警察和黑帮成为了这个城市的实际控制者，而黑帮也都纷纷洗白，打着公司名号却做着违法的生意。

    按照实力划分，有控制机场运输线的，有控制码头进出港的，有控制铁路运输的，分门别类足有数百个小帮派。

    而在他们上面，则是由三个大帮派来控制，说白了就是小帮派收取百姓的保护费，而大帮派则收取小帮派的保护费。

    逐级剥削的体制已经存在了三十多年，三大帮派更是根深蒂固的控制着这里的一切。

    下面的小帮派经常会相互斗争，但上面的三大帮派却各有一摊，以机舱、码头和铁路作为他们的立足之本。

    同样的，这三大帮派之间也会有内耗，再加上政府一直想要实际控制，这些年来局势不断的变换。

    但不管怎么变，作为外来人的他们，却一直都是弱势群体，在这里没有靠山也没有话语权。

    大部分人都是老老实实的打工赚钱，若不是今天看到中国人被欺负，他们也不会出手帮忙的。

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